国家已明文取消,广州各大人才市场收费标准却仍不降,市民质疑——
档案保管费 还要换着“马甲” 收到何时?
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去年底国家五部委联合发文,要求自今年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费。不过,近日新快报记者接到读者爆料称,该政策并未得到实质落实,“人才市场还在收费,一分钱都没降!”记者暗访广州各人才市场发现,名义上档案保管费不再收了,但普遍存在以“服务费”、“代理费”等名义收费,价格为380元/年。“这不是变相收费吗?”有读者如是质疑。
此外,新快报记者在暗访时发现,不少人才市场收费存在不规范行为,比如不执行价格公示,消费者缺乏选择自主权等。
■读者爆料
名义上不收实际上还是要交钱
去年12月10日,中组部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局等五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》。通知要求,自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
近日,新快报记者接到读者爆料称,上述惠民举措并未得到实质落实。在天河上班的白领王小姐2007年毕业后档案就一直留在自己手中,最近看到新闻说档案管理费取消,特意跑过去询问却被告知档案保管费确实不收了,但要收一项“服务费”,标准为380元/年。“这不是变相继续收费吗?”王小姐质疑道。
无独有偶,刚将工作从东莞换到广州的龚先生也反映,近期将档案从东莞转移到单位所在地的荔湾区人才市场,也被收取380元/年的人事代理费。“公务员和在事业单位、国企上班的,他们单位都可以保管档案,个人不用出钱。我们在企业上班的,好不容易盼来个免费,咋享受起来那么难呢?”龚先生吐槽道。
■记者暗访
名目不同却一样要收代理费
国家发文快半年,档案保管费果真还在收?连日来,新快报记者分兵多路,以大学本科毕业、工作新近换到广州等理由欲将档案迁入广州,对广州各大人才市场进行了暗访。
在华南最大的人才市场——南方人才市场,工作人员告诉记者,如果是单纯的档案保管,从今年起不收费了;但对拥有干部身份的,则需进行人事代理(除非主动放弃),这种需要收取380元/年·人的人事代理费。
随后,新快报记者暗访了广州各个区市的人才市场,了解到的情况也大体类似。12个区市的人才市场单纯保管档案都不收档案保管费,但条件需为本区户籍或者工作单位在本区且在本区参保。另一种涉及面更广的人事代理费,除了花都区外(萝岗未对个人提供人事代理服务),其余10个区市人才市场都要收取,标准普遍为380元/年。具体的收费名目,有的是叫“服务费”,有的叫“代理费”。
同时,原本可以免费享受的档案服务也存在隐形条件。在荔湾区人才办(即区人才市场),工作人员告诉记者,拥有干部身份的如果要享受免费的档案保管服务,也可以,但条件是要主动放弃干部身份。工作人员还现场“提醒”,放弃了干部身份后,以后想进行政事业单位、国企需要用到时就没法恢复,“你要考虑清楚”。
个案
黄埔:自从档案保管免费后 不收非本区户籍档案
根据我国现行的档案管理规定,流动人口档案存放原则一般是:要么放户籍所在地的人才市场,要么随工作地放在就业所在地的人才市场。连日来新快报记者暗访发现,广州各区市的人才市场普遍也按这一原则指引,接受非本区户籍人口的人事档案,普遍要求工作单位需在该区。不过也有例外——黄埔区则不接收非本区户籍的档案,哪怕工作单位就在黄埔区。
4月17日下午,新快报记者来到黄埔区人才办暗访。记者称工作新近调到黄埔区,想把档案迁入黄埔区。工作人员告知,从今年开始,已经不接受非黄埔户籍人士的档案,自然也无从在该区享受免费档案保管服务。“那我的档案岂不是没地方放了?”记者提出疑问。工作人员回答:档案并非一定要跟人走,可以继续放在原工作单位所在地的人才市场,也可放回户籍所在地人才市场。
在记者询问下,该工作人员指了一条出路:如果符合广州市的人才引进条件,可以通过该区人才市场办理人事代理,这样将户口迁至黄埔后就可以办理档案托管。不过需要一次性缴纳2年共计760元的人事代理费。
为何国家一免除档案保管费,就不收非本区户籍人士的档案了?昨日下午,新快报记者向黄埔相关方面发出采访要求,但未获回复。
不过记者暗访时,黄埔区人才办一工作人员起初的说法是黄埔要并区了,现在政策不明朗,所以暂停接收档案。在记者的反复追问下,其也承认,暂停接收档案与档案保管免费“也有一定关系”。该工作人员还称,国家出了档案保管免费的政策后,很多人来咨询想把档案放过来,“全国这么多流动人口,档案都放我们这边也不现实吧?毕竟我们区档案室空间有限,而档案保管需要付出成本,现在财政又没明确补贴机制”。
《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》
通知要求,自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
流动人员人事档案具体包括:非公有制企业和社会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案;自费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案;自由职业或灵活就业人员的档案;其他实行社会管理人员的档案。
■新快辞典
干部身份
干部身份是原来计划经济体制下,人事管理的制度,一直沿用到今天。按照该制度,正常从业人员分三种身份:农民、工人、干部。大学生属于国家培养的专业人才,属于国家干部身份,但需要工作满1年后办理转正定级手续。报考公务员,一些国有企业、事业单位的招聘、录取,还有一些城市的入户,如果没有干部身份就会有一系列的麻烦,甚至可能无法到该单位工作。比如同样是人才入户广州,拥有干部身份社保只需要满半年,而无干部身份则要求满1年以上。
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(责任编辑：威展小王)
